Por unanimidad, la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputadas y Diputados aprobó en general el Proyecto de Ley de Cumplimiento de las Obligaciones Tributarias, iniciativa que forma parte del Pacto por el Crecimiento Económico, el Progreso Social y la Responsabilidad Fiscal. Ahora,
empezará la etapa de discusión en particular de cada artículo y la presentación de indicaciones.
Este proyecto de ley busca recaudar 1,5% del PIB a través de 7 ejes temáticos: i) Modernización de la administración tributaria y de los Tribunales Tributarios y Aduaneros; ii) Control de la informalidad; iii) Delitos tributarios; iv) Planificación tributaria agresiva; v) Nuevas facultades para la Defensoría del Contribuyente; vi) Regularización de obligaciones tributarias; vii) Fortalecimiento institucional y probidad.
Con los recursos que provengan de esta iniciativa, se podrá financiar más de la mitad de los compromisos establecidos en el Pacto, como el aumento de la Pensión Garantizada Universal (PGU) a ł250.000, incrementar el financiamiento para seguridad pública, reducir los tiempos de espera en salud y desarrollar un Sistema Nacional de Cuidados.
“Este proyecto lo que busca es algo muy simple: que los contribuyentes paguen lo que les corresponde en materia tributaria. Hoy desgraciadamente no es así. Hay quienes evaden impuestos. Hay quienes eluden impuestos, es decir, aprovechan resquicios de la legislación para pagar menos. También tenemos, por supuesto, problemas de informalidad, comercio ambulante que no paga impuestos, comercio que se hace a través de internet, compras y ventas que tampoco pagan impuestos. Y también tenemos situaciones en las cuales se pagan menos impuestos por desconocimiento del contribuyente. Entonces este es un proyecto que desincentiva y que aquellos contribuyentes que sí cumplen oportunamente, no se enfrenten a una competencia desleal por parte de quienes no actúan de acuerdo a la ley”, precisó el ministro de Hacienda, Mario Marcel.
Asimismo, la autoridad remarcó: “Quisiéramos también destacar que hay varios temas que forman parte de este proyecto que surgieron de diálogos previos. Particularmente en el caso de las pymes, dos de los siete ejes de este proyecto, surgieron de nuestras conversaciones con ellos. Así que en realidad este es un proceso acumulativo que esperamos que redunde en un buen proyecto que nos pueda representar a todos”.
En su exposición, el ministro Marcel señaló que el Gobierno está abierto a eliminar la compensación económica para el denunciante anónimo, sin que ello signifique eliminar la figura y sin incrementar las sanciones a las denuncias maliciosamente falsas, dado que no existiría proporcionalidad. Esto, teniendo presente que la redacción asegura que el anonimato solo ocurre cuando se entregan antecedentes relevantes.
Respecto de la Norma General Antielusiva (NGA), el secretario de Estado explicó que el Ejecutivo contempla hacer algunas innovaciones en el proyecto al regular “expresamente la carga de la prueba, señalando que es el fiscalizador, o sea el Servicio de Impuestos Internos, quien debe acreditar que se cumple el presupuesto de abuso o simulación, pero le corresponde al contribuyente acreditar la existencia de efectos económicos relevantes distintos de los tributarios o que su operación está dentro de las opciones razonables que entrega la legislación tributaria. Es decir, dar mayor claridad que en el procedimiento se prueban hechos positivos”.
En cuanto a las dudas que surgieron respecto a la doble tributación que podría producirse en las donaciones revocables, también existe la disponibilidad de abordar la norma de una manera que no ocurra un doble pago de impuestos, pero la autoridad recalcó que no existen argumentos de peso para liberar de impuesto a estas donaciones.
