La Cohesi\u00f3n Social es un concepto instaurado por la Uni\u00f3n Europea, para incentivar la generaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas que tengan como eje central la integraci\u00f3n social en el mundo globalizado, considerando valores basados fundamentalmente en aspectos inclusivos que, son el punto de partida para la propensi\u00f3n de una sociedad m\u00e1s justa, que no solamente este presente el estado de derecho, sino que sirva para complementar las aspiraciones leg\u00edtimas de cualquier gobierno en cuanto al crecimiento econ\u00f3mico con verdadero desarrollo, el cual, naturalmente resulta complejo para quienes hacen las evaluaciones y conclusiones de impacto social y econ\u00f3mico, debido a que es dif\u00edcil medir con estad\u00edsticas precisas el grado de desarrollo que se ha generado en un per\u00edodo de tiempo transcurrido en un gobierno nacional o administraci\u00f3n local.<\/p>\n\n\n\n
Ahora bien, si nos trasladamos a una localidad y su municipio, como administraci\u00f3n local, es indudable la gran posibilidad que tiene de establecer una cohesi\u00f3n social, debido a la ventaja que presenta su posici\u00f3n privilegiada en cuanto a su proximidad (Vitoria – Gasteiz 2006), con la comunidad donde se encuentra inmersa, donde dentro de sus premisas estar\u00edan abocadas al establecimiento de consensos, instaurando la participaci\u00f3n ciudadana, en la toma de decisiones que resultan fundamentales a la hora de llevar a cabo cualquier tipo de proyecto de relevancia comunal.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, muy pocas administraciones locales han tomado la opci\u00f3n de establecer la cohesi\u00f3n social, soslayando la posibilidad de canalizar y descentralizar la toma de decisiones, que ciertamente ayudar\u00eda a fomentar el crecimiento y desarrollo econ\u00f3mico y social, lo que indudablemente, potenciar\u00eda el emprendimiento y reafirmar\u00eda una cultura basada en restablecer valores propios de una identidad local permanente que tendr\u00eda una trascendencia inigualable en la comunidad.<\/p>\n\n\n\n
En tanto, una de las formas de operacionalizar la intenci\u00f3n de propender a una verdadera cohesi\u00f3n social, estar\u00eda dado con la participaci\u00f3n ciudadana en la toma de decisiones respecto al presupuesto local. Los llamados presupuestos participativos<\/em> constituyen un ejemplo concreto de c\u00f3mo distribuir el gasto p\u00fablico entre los distintos sectores econ\u00f3micos de una localidad, aunque algunos detractores del presupuesto participativo se\u00f1alen que el porcentaje del gasto p\u00fablico que se ha determinado en algunas comunas de nuestro pa\u00eds sea marginal, lo m\u00e1s pragm\u00e1tico ser\u00eda ir aumentando dicho porcentaje en forma progresiva, con el objetivo de presentar un espacio de seguimiento, que permita evaluar y mejorar cada una de las etapas que se han dispuesto para tomar decisiones en torno al presupuesto local.<\/p>\n\n\n\n Diversos estudios sociales y econ\u00f3micos realizados por instituciones de prestigio internacional, tales como CEPAL, CLACSO, PNUD, entre otros, coinciden en que las econom\u00edas locales que ostentan mayores niveles de cohesi\u00f3n social no s\u00f3lo brindan un mejor marco institucional para el crecimiento econ\u00f3mico, sino que adem\u00e1s tienen la oportunidad de actuar como un atractivo factor de inversi\u00f3n y emprendimiento real, puesto que en esas condiciones se garantizar\u00eda un ambiente que propicie confianza y certidumbre (por el hecho de tener informaci\u00f3n m\u00e1s precisa).<\/p>\n\n\n\n En esta esfera no se pueden dejar de lado factores como pobreza y desempleo, que afectan directamente a la cohesi\u00f3n social, donde una de las premisas estar\u00eda enfocada en mejorar la posici\u00f3n econ\u00f3mica de los actores con menores oportunidades, puesto que, trabajar a favor de la cohesi\u00f3n social significa en este marco, trabajar por recrear el v\u00ednculo social el \u201cpegamento\u201d que, en palabras de Bauman (2004), mantiene vigente la esperanza del \u201cvolveremos a vernos ma\u00f1ana\u201d.<\/p>\n\n\n\n Valorar la capacidad de emprendimiento de otras personas requiere de una voluntad expl\u00edcita, la cual puede ser espont\u00e1nea de cada individuo, as\u00ed como tambi\u00e9n, puede ser fomentada por autoridades, empresas o servicios p\u00fablicos y\/o privados, etc. Las Municipalidades dentro de sus facultades, perfectamente pueden adoptar estrategias tendientes a fomentar un tejido social m\u00e1s inclusivo, incluyendo programas de reconocimiento a la labor social y al emprendimiento, por medio de difusi\u00f3n de informaci\u00f3n relevante, acerca de cualquier beneficio social o de fomento productivo que pueda ser de acceso directo a la comunidad. Es preciso reconocer que efectivamente existe informaci\u00f3n valiosa para las personas y quienes quieren emprender o postular a alg\u00fan tipo de beneficio, sin embargo, existe una gran falencia en el hecho de hacer llegar tal informaci\u00f3n a los destinatarios, independientemente que en Chile se ha legislado acerca de la informaci\u00f3n p\u00fablica, con las llamadas leyes de transparencia, no se garantiza expl\u00edcitamente el acceso a \u00e9sta (S\u00e1nchez, 2008), por tanto, surge la pregunta de \u00bfC\u00f3mo generar una estrategia efectiva que pueda hacer llegar la informaci\u00f3n a los interesados?. <\/p>\n\n\n\n Una aproximaci\u00f3n para dar respuesta a la pregunta mencionada, primero deber\u00eda tener como premisa el hecho de que la sola dictaci\u00f3n de una Ley de acceso a la informaci\u00f3n, no garantiza que llegue a los destinatarios o posibles interesados de la misma, debido a que las formas de publicar dicha informaci\u00f3n tienden a ser demasiado sesgadas, en el sentido de que no siempre se utilizan los medios de comunicaci\u00f3n de forma eficiente, un claro ejemplo de ello son las publicaciones de concursos p\u00fablicos que se realizan por intermedio de internet, sabiendo que s\u00f3lo un porcentaje peque\u00f1o de personas tienen acceso a esta herramienta, independientemente de las estad\u00edsticas que se\u00f1alan que cada vez existe un mayor n\u00famero de personas que se conectan a internet, no se puede asegurar que aquellos que tienen acceso a esta tecnolog\u00eda precisamente lleguen a concretar un v\u00ednculo directo con los beneficios que pueden llegar a obtener. Entonces, surge la otra pregunta \u00bfqu\u00e9 sucede con las personas, empresas u organizaciones que no tienen acceso a internet?, siendo esto un claro ejemplo de exclusi\u00f3n social, ciertamente queda abierta la pregunta, pero no existe una respuesta concreta, si se pueden dar aproximaciones, tales como realizar campa\u00f1as comunicacionales en terreno, pero pocas administraciones est\u00e1n dispuestos a llevar a cabo este tipo de iniciativas, tal vez, porque lo consideran como un gasto y no como una inversi\u00f3n. Pues entonces, puede surgir en esto una posible respuesta, pero estar\u00eda basada en introducir para los administraciones locales un cambio de paradigma, donde el objetivo principal de publicar la informaci\u00f3n, ser\u00eda que llegue directamente a los posibles destinatarios, para ello es fundamental la voluntad de quienes poseen dicha informaci\u00f3n, lo cual fomentar\u00eda efectivamente el emprendimiento.<\/p>\n\n\n\n En concordancia con el aporte de interacciones que se ven favorecidas con el emprendimiento, se sabe que cualquier fondo concursable busca apoyar y potenciar las iniciativas que fomenten un componente de asociatividad, cuya caracter\u00edstica principal est\u00e1 dada por dejar el camino libre para realizar y experimentar todas las formas que existen de vinculaci\u00f3n entre las organizaciones, instituciones p\u00fablicas y\/o privadas. Para ello, resulta de real importancia considerar \u00edntegramente las acciones que se generen con apoyo de una institucionalidad, la cual deja sentadas las bases para propiciar iniciativas entre las dem\u00e1s organizaciones de car\u00e1cter p\u00fablico y\/o privadas que convergen en este caso en una localidad aprovechando el sitial que hoy en d\u00eda ostentan de administraci\u00f3n de proximidad por excelencia.<\/p>\n\n\n\n Otro componente que se debe considerar para garantizar una cohesi\u00f3n social m\u00e1s llevadera, est\u00e1 dada en la responsabilidad que le cabe a las autoridades de crear v\u00ednculos. Pues si se analiza desde el punto de vista del deber, inclusive se puede decir que es una \u201cobligaci\u00f3n moral\u201d generar estrategias que permitan la vinculaci\u00f3n entre los habitantes de la comuna. As\u00ed como se\u00f1ala Edgar Morin (2004) en su libro \u201cEl derecho a la reflexi\u00f3n\u201d, donde plantea un nuevo paradigma para repensar lo realizado hasta ahora, rescatando el poder de las relaciones entre los sujetos de distintas disciplinas para generar, no necesariamente consensos, sino como humildemente le llamaba aproximaciones a la resoluci\u00f3n de conflictos, que por lo dem\u00e1s, reconoce que son permanentes, pero de los cuales el ser humano debe aprender a convivir con ellos, utiliz\u00e1ndolos como experiencia en la vida, pues quien evita los conflictos se inclinar\u00e1 a la dependencia en forma progresiva y finalmente no ser\u00e1 capaz de resolver sus propias necesidades.<\/p>\n\n\n\n En definitiva la cohesi\u00f3n social pasa, primero que todo, por voluntades ciertas y concretas de quienes conducen, ya sea una comuna, una provincia, una regi\u00f3n o cualquier divisi\u00f3n territorial, que presente una instancia de gobernabilidad. Luego, en segundo lugar estar\u00eda identificar d\u00f3nde se encuentran los personajes claves que se encuentran dispuestos a colaborar en dicha tarea, cuya caracter\u00edstica principal estar\u00eda en identificar el compromiso que tienen con la comunidad (los personajes), tales como gremialistas, dirigentes vecinales, representantes de empresas, sindicatos que son emprendedores y visionarios cada uno en sus \u00e1reas. Obviamente para entender sus mundos debe existir una disposici\u00f3n a entender sus demandas, con ello, se requiere de un fuerte grado de empat\u00eda.<\/p>\n\n\n\n Teniendo los elementos descritos en el p\u00e1rrafo anterior se requiere de un fuerte liderazgo que sepa utilizar las distintas herramientas que vienen, ya sea de las ciencias administrativas, psicol\u00f3gicas, sociol\u00f3gicas u otras que sirvan como veh\u00edculo para crear procedimientos adecuados en la resoluci\u00f3n de conflictos, los cuales sean la materia prima que se necesita la construcci\u00f3n de una cultura participativa y solidaria en la acci\u00f3n comunal, afianzando de esta forma las relaciones entre las entidades del \u00e1mbito territorial y la organizaci\u00f3n comunal, para fijar lineamientos claros que generen consensos, en forma m\u00e1s equitativa para la comunidad, colocando todos \u00e9stos elementos al servicio de una verdadera cohesi\u00f3n social, para una unidad territorial, ll\u00e1mese como sea.<\/p>\n\n\n\n Guido Asencio Gallardo<\/p>\n\n\n\n Acad\u00e9mico<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La Cohesi\u00f3n Social es un concepto instaurado por la Uni\u00f3n Europea, para incentivar la generaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas que tengan como eje central la integraci\u00f3n social en el mundo globalizado, considerando valores basados fundamentalmente en aspectos inclusivos que, son el punto de partida para la propensi\u00f3n de una sociedad m\u00e1s justa, que no solamente este… Leer M\u00e1s<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":6217,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-6216","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-al-dia"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6216","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=6216"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6216\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6218,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6216\/revisions\/6218"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/6217"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=6216"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=6216"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=6216"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}