{"id":30493,"date":"2025-08-14T08:59:35","date_gmt":"2025-08-14T12:59:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/?p=30493"},"modified":"2025-08-14T09:02:04","modified_gmt":"2025-08-14T13:02:04","slug":"senado-aprobo-en-general-el-proyecto-de-ley-para-regular-las-plataformas-de-apuestas-en-linea","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/?p=30493","title":{"rendered":"Senado aprob\u00f3 en general el proyecto de ley para regular las plataformas de apuestas en l\u00ednea"},"content":{"rendered":"\n<p><strong><mark style=\"background-color:#abb8c3\" class=\"has-inline-color has-white-color\">14 de agosto de 2025.- <\/mark><\/strong>Un sustantivo avance logr\u00f3 el proyecto que regula las plataformas de apuestas en l\u00ednea luego que la Sala del Senado lo aprobara en general por 27 a favor, tres en contra y cinco abstenciones. Este proyecto que se encuentra en segundo tr\u00e1mite constitucional, tiene como objetivos proteger la salud y la seguridad de quienes juegan, sobre todo de ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes; transparentar los or\u00edgenes y el destino de los recursos obtenidos a trav\u00e9s de estas plataformas; generar un mercado competitivo, considerando otras formas de juego actualmente legales (sorteos de loter\u00eda, n\u00fameros de Polla\/Loter\u00eda y actividad h\u00edpica); resguardar la fe p\u00fablica (certificaci\u00f3n de la aleatoriedad en el juego); y contribuir a la recaudaci\u00f3n fiscal, ya que en r\u00e9gimen se estima recaudar\u00eda unos $84.000 millones al a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n<p>El ministro de Hacienda, Mario Marcel, explic\u00f3 durante la sesi\u00f3n que \u00abeste proyecto regula una actividad que, desde la primera versi\u00f3n del proyecto ingresada al Congreso en marzo del 2022, ha tenido una expansi\u00f3n muy sustantiva al margen de la ley, a la vista de todo el mundo, sin pagar impuestos, sin cumplir normas. Es una actividad y un mercado que requiere un marco regulatorio y al mismo tiempo controlar y evitar los excesos en lo que se puede incurrir\u00bb. Agreg\u00f3 que \u00abes importante tener en mente la relaci\u00f3n de esta iniciativa con la tipificaci\u00f3n del juego ilegal que est\u00e1 contenido en el proyecto de Inteligencia Econ\u00f3mica contra el crimen organizado, que actualiza la definici\u00f3n de juego ilegal y presupone que esta iniciativa sobre apuestas en l\u00ednea se aprueba antes, de tal manera que pueda haber coherencia entre ambas\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Por su parte, la subsecretaria Heidi Berner mencion\u00f3 entre las razones para legislar esta actividad que \u201cpese a que contraviene el actual marco legal, no se cuenta con herramientas para perseguir de manera eficiente el juego ilegal a trav\u00e9s de medios digitales. Tampoco existe trazabilidad respecto de los propietarios de las plataformas ni del origen de los fondos, por lo que representa riesgos en materia de lavado de activos y financiamiento de otras actividades ilegales\u201d. Enfatiz\u00f3 que se busca la formalizaci\u00f3n de las plataformas como sociedades registradas en el pa\u00eds, bajo la debida fiscalizaci\u00f3n de la Superintendencia de Casinos de Juego, que de acuerdo al mismo proyecto se convertir\u00e1 en la Superintendencia de Casinos, Apuestas y Juegos de Azar.<\/p>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n destac\u00f3 que \u201cel proyecto establece un dise\u00f1o regulatorio que equilibra incentivos a la regularizaci\u00f3n, como sanciones severas a quienes se mantengan en la ilegalidad, otorgando nuevas atribuciones a la Superintendencia, CMF, SII, Subtel, UAF, entre otras. Por lo mismo, representa una mejora sustantiva respecto la situaci\u00f3n actual, en que cientos de plataformas operan sin est\u00e1ndares de protecci\u00f3n a usuarios, sin pagar impuestos y sin fiscalizaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>En respuesta a algunas dudas de las y los legisladores explic\u00f3 que lo ideal es generar una canalizaci\u00f3n que seg\u00fan la experiencia internacional ronda el 90%, ya que siempre habr\u00e1 operadores que intenten mantenerse en la ilegalidad: \u201cPor ello, como dijo el ministro, es clave el proyecto de Inteligencia Econ\u00f3mica, donde hay una tipificaci\u00f3n del delito para que ese juego ilegal se pueda perseguir de manera adecuada\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Ahora la iniciativa continuar\u00e1 el an\u00e1lisis en particular en Comisiones Unidas de Econom\u00eda y Hacienda para agilizar la tramitaci\u00f3n; y se dio plazo de indicaciones hasta las 12:00 horas del 29 de septiembre.<\/p>\n\n\n\n<p>Trayectoria de tramitaci\u00f3n y ejes del proyecto<\/p>\n\n\n\n<p>Este proyecto fue aprobado por la C\u00e1mara el 12 de diciembre de 2023, con apoyo transversal. En el Senado fue enviado a las Comisiones de Econom\u00eda y de Hacienda, como comisiones t\u00e9cnicas. La Comisi\u00f3n de Econom\u00eda del Senado aprob\u00f3 el PDL en general el 2 de abril de 2024, por la unanimidad de sus miembros. La Comisi\u00f3n de Hacienda empez\u00f3 a analizarlo el 16 de julio y lo aprob\u00f3 el 1 de agosto en general. En lo principal, el proyecto apunta a:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Regular el mercado de apuestas en l\u00ednea, con autorizaci\u00f3n administrativa para ingresar y resguardando el cumplimiento de todas las exigencias legales para los juegos de azar.<\/li>\n\n\n\n<li>Proteger la salud y la seguridad de las y los jugadores a trav\u00e9s de una Pol\u00edtica Nacional de Apuestas Responsables aplicable a toda la industria del juego, para prevenir enfermedades relacionadas con las apuestas. Tambi\u00e9n normar\u00e1 la publicidad y promoci\u00f3n por parte de los operadores, incluyendo la protecci\u00f3n de ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes.<\/li>\n\n\n\n<li>Crea un t\u00edtulo completo de persecuci\u00f3n al juego ilegal que establece normas de control de medios de pago, como el bloqueo general de transacciones cuyo destinatario sea una plataforma no autorizada, y se les proh\u00edbe tener cuentas en el pa\u00eds. Los proveedores de internet deber\u00e1n bloquear el acceso a plataformas no autorizadas y se prohibir\u00e1 la descarga de sus apps. Asimismo, establece una serie de delitos especiales para asegurar la efectividad de la persecuci\u00f3n penal, que abarcan conductas como explotar plataformas que operen sin autorizaci\u00f3n; promover o participar en la publicidad de una plataforma no autorizada; abrir cuentas con informaci\u00f3n falsa o vulnerando mecanismos de seguridad, entre otras.<\/li>\n\n\n\n<li>Establece nuevas fuentes de financiamiento para el deporte: las plataformas autorizadas deber\u00e1n pagar un gravamen anual de 2% de los ingresos brutos sobre apuestas deportivas a favor del Instituto Nacional del Deporte, para distribuir 1\/3 a federaciones deportivas, 1\/3 al Comit\u00e9 Ol\u00edmpico y 1\/3 al Comit\u00e9 Paral\u00edmpico. Y 22% de los ingresos brutos del sistema de pron\u00f3sticos deportivos Xperto de Polla ir\u00e1n al Instituto Nacional del Deporte en los mismos t\u00e9rminos (hoy 12%).<\/li>\n\n\n\n<li>Se incorpora una prohibici\u00f3n de realizar apuestas a jugadores, deportistas, presidentes de federaciones u organizaciones, directorio, organizadores, entrenadores, representantes, etc. cuando se tenga incidencia en el resultado. Dicha prohibici\u00f3n se complementa con el delito de alterar o modificar un objeto de apuestas (ama\u00f1o), afectando su calidad de incierto.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>R\u00e9gimen tributario: la actividad ser\u00e1 gravada con IVA por ser un servicio de entretenimiento digital, lo que permitir\u00e1 a las operadoras recuperar cr\u00e9ditos fiscales por bienes y servicios que adquieran y contraten (como publicidad y software). Al igual que los casinos, queda sujeta a un impuesto espec\u00edfico (20%) que busca corregir la externalidad del juego. Y para fomentar el juego responsable, se establece un aumento de la tasa del impuesto espec\u00edfico de 1%, con posibilidad de descontar los desembolsos realizados por dicho concepto.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>La ley entrar\u00e1 en vigencia el primer d\u00eda del mes siguiente de su publicaci\u00f3n, para la inmediata persecuci\u00f3n del juego ilegal, pero las normas relativas a entrega de licencias en r\u00e9gimen rigen una vez dictado el reglamento (plazo de 6 meses). No obstante, se establece un procedimiento de licencias transitorias para postulantes que no hayan operado ilegalmente en Chile en los 12 meses previos, y acrediten el cumplimiento de est\u00e1ndares t\u00e9cnicos de legislaciones similares a la chilena, junto con el cumplimiento de otros requisitos como solvencia.<\/p>\n\n\n\n<p>Las plataformas que operan actualmente en la ilegalidad s\u00f3lo podr\u00e1n solicitar licencias transcurridos 12 meses desde que dejen de operar ilegalmente en el pa\u00eds (cooling off). Vencido dicho plazo, si quieren obtener una licencia deber\u00edan pagar un impuesto \u00fanico y sustitutivo con dos componentes: 31% de los ingresos brutos (reconociendo los ingresos no tributados) y 0,07 UTM por cuentas de usuarios (reconociendo la captura previa de mercado), considerando los 36 meses previos a la entrada en vigencia de la ley.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Este proyecto que se encuentra en segundo tr\u00e1mite constitucional tiene entre sus principales objetivos  transparentar los or\u00edgenes y el destino de los recursos obtenidos a trav\u00e9s de estas plataformas.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":30494,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3,4582,4586,4584,4583,4585],"tags":[2118,2226,337,273,247,133,2369],"class_list":["post-30493","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-al-dia","category-camara-de-diputados","category-direccion-regional","category-ministerio","category-senado","category-seremia","tag-semanariolocal","tag-hacienda","tag-informacion","tag-noticias","tag-region-de-los-lagos","tag-semanario-local","tag-senado"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/30493","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=30493"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/30493\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":30497,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/30493\/revisions\/30497"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/30494"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=30493"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=30493"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=30493"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}