{"id":26302,"date":"2025-01-21T12:24:16","date_gmt":"2025-01-21T15:24:16","guid":{"rendered":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/?p=26302"},"modified":"2025-01-21T12:30:39","modified_gmt":"2025-01-21T15:30:39","slug":"comision-de-trabajo-del-senado-aprueba-reforma-de-pensiones-y-pasa-a-comision-de-hacienda","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/?p=26302","title":{"rendered":"Comisi\u00f3n de Trabajo del Senado aprueba reforma de pensiones y pasa a Comisi\u00f3n de Hacienda"},"content":{"rendered":"\n

21 de enero del 2025.-\u00a0<\/mark>La Comisi\u00f3n de Trabajo y Previsi\u00f3n Social del Senado concluy\u00f3 este lunes con la votaci\u00f3n en particular de la reforma previsional. En dos sesiones, la instancia legislativa aprob\u00f3 temas que hab\u00edan quedado pendientes de las cuatro jornadas anteriores, como la licitaci\u00f3n del stock de afiliados, el aumento de la Pensi\u00f3n Garantizada Universal (PGU) a $ 250.000 y el sistema \u00fanico de cobranza previsional.<\/p>\n\n\n\n

De este modo, el proyecto de ley ser\u00e1 ahora revisado por la Comisi\u00f3n de Hacienda de la C\u00e1mara Alta.<\/p>\n\n\n\n

Posterior a la sesi\u00f3n, la ministra del Trabajo y Previsi\u00f3n Social, Jeannette Jara, agradeci\u00f3 a los parlamentarios de la instancia y manifest\u00f3 que \u201choy hemos logrado dar un paso fundamental para la reforma al sistema de pensiones de nuestro pa\u00eds. Esto se hace en un marco de un acuerdo pol\u00edtico potente que, como hemos se\u00f1alado, constituye un gran avance para el pa\u00eds porque, entre otros elementos, destraba la puerta que ha estado durante estos \u00faltimos 10 a\u00f1os trancada\u201d. A\u00f1adi\u00f3 que \u201ceste acuerdo virtuoso no solamente va a poder mejorar el sistema de pensiones, sino que tambi\u00e9n honra la pol\u00edtica\u201d.<\/p>\n\n\n\n

La secretaria de Estado destac\u00f3 los principales aspectos de la reforma, como la \u201ccreaci\u00f3n del aporte del empleador, que desde hace 43 a\u00f1os hab\u00eda dejado de cumplir ese rol en nuestro sistema\u201d. Tambi\u00e9n subray\u00f3, entre otros, la creaci\u00f3n del Seguro Social y sus prestaciones, la Compensaci\u00f3n a Mujeres por la mayor sobrevida y el Beneficio por A\u00f1o Cotizado; y la licitaci\u00f3n del stock de afiliados, que derivar\u00e1 en menores comisiones. \u201cEstos cambios son profundos\u201d, enfatiz\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Por su parte, y por la aprobaci\u00f3n del art\u00edculo referido a la licitaci\u00f3n del stock de afiliados, el ministro de Hacienda, Mario Marcel, destac\u00f3 que este sistema \u201cno solamente genera una presi\u00f3n competitiva a la baja de las comisiones, sino que facilita la entrada de nuevos part\u00edcipes de esta industria. Sin ir m\u00e1s lejos, ha sido gracias a la licitaci\u00f3n de nuevos entrantes al sistema, que se han creado nuevas administradoras despu\u00e9s de un periodo largo en el cual solo disminu\u00eda el n\u00famero de administradoras (…) Esto ocurre porque a trav\u00e9s de esta licitaci\u00f3n se puede incorporar un n\u00famero significativo de afiliados y, adem\u00e1s, permite hacerlo sin necesidad de incurrir en gastos de publicidad, que es una componente bien importante de los costos de las administradoras, distinto de la gesti\u00f3n de inversi\u00f3n\u201d. <\/p>\n\n\n\n

Asimismo, agreg\u00f3 que \u201cpor esta v\u00eda (…) todos estos elementos en su conjunto van a permitir que cambie muy significativamente el panorama dentro de esta industria en beneficio de las y los afiliados\u201d.<\/p>\n\n\n\n

La semana pasada el Gobierno ingres\u00f3 indicaciones al proyecto de ley, las que recogen acuerdos alcanzados entre el Ejecutivo y parlamentarios del oficialismo y de parte mayoritaria de la oposici\u00f3n. Luego de aprobar el mi\u00e9rcoles la idea de legislar, la Comisi\u00f3n de Trabajo analiz\u00f3 la iniciativa en particular el jueves, s\u00e1bado y domingo de la semana pasada, trabajo que culmin\u00f3 hoy.<\/p>\n\n\n\n

Una vez que la Comisi\u00f3n de Hacienda lo despache, el proyecto ser\u00e1 visto por la Sala del Senado. Posteriormente, ir\u00e1 a tercer tr\u00e1mite en la C\u00e1mara de Diputados.<\/p>\n\n\n\n

Contenidos<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La reforma previsional propone la creaci\u00f3n de un Seguro Social que entregar\u00e1 dos prestaciones, el Beneficio por A\u00f1o Cotizado y la Compensaci\u00f3n a Mujeres por las mayores expectativas de vida.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n considera una nueva cotizaci\u00f3n de cargo del empleador de 7% de la renta imponible, que se implementar\u00e1 con una gradualidad de 9 a\u00f1os. Esta se sumar\u00e1 al 1,5% que ya aportan los empresarios al Seguro de Invalidez y Sobrevivencia (SIS), con lo que los empleadores totalizar\u00e1n una cotizaci\u00f3n de 8,5% en beneficio del trabajador.<\/p>\n\n\n\n

Ese total se distribuir\u00e1 en 4,5% para capitalizaci\u00f3n individual, con el objetivo de fortalecer las pensiones futuras. El 4% restante ser\u00e1 administrado por el Seguro Social y tendr\u00e1 la siguiente composici\u00f3n: con 2,5% se cubrir\u00e1 las contingencias del SIS \u2014invalidez y sobrevivencia\u2014 y la Compensaci\u00f3n a Mujeres por mayores expectativas de vida. Con la diferencia de 1,5% se financiar\u00e1 el Beneficio por A\u00f1o Cotizado, instrumento que mejorar\u00e1 las pensiones actuales.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a las caracter\u00edsticas de los beneficios, la Compensaci\u00f3n a Mujeres por la mayor sobrevida resultar\u00e1 en que una mujer y un hombre que se jubilan a los 65 a\u00f1os con el mismo ahorro obtengan la misma pensi\u00f3n, con un valor m\u00ednimo de 0,25 UF (aproximadamente $10.000 mensuales).<\/p>\n\n\n\n

Al Beneficio por A\u00f1o Cotizado acceder\u00e1n las mujeres con al menos 10 a\u00f1os cotizados, umbral que permanecer\u00e1 vigente durante la primera d\u00e9cada de vigencia de la prestaci\u00f3n; luego, ese umbral aumentar\u00e1 a 15 a\u00f1os cotizados. En el caso de los hombres, acceder\u00e1n aquellos con un m\u00ednimo de 20 a\u00f1os cotizados.<\/p>\n\n\n\n

La reforma, adem\u00e1s, considera un aumento de la PGU a $250.000. La implementaci\u00f3n ser\u00e1 gradual. A los seis meses de publicada la ley, el nuevo monto lo recibir\u00e1n los beneficiarios de PGU de 82 a\u00f1os o m\u00e1s; a los 18 meses de publicada la ley, lo recibir\u00e1n los beneficiarios de 75 a\u00f1os o m\u00e1s; a los 30 meses de publicada la ley, el nuevo monto llegar\u00e1 a las personas de 65 a\u00f1os o m\u00e1s. Con igual gradualidad y cortes etarios acceder\u00e1n los beneficiarios de leyes reparatorias (Valech, Rettig y exonerados).<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, la iniciativa incluye cambios regulatorios a la industria previsional, que derivar\u00e1n en m\u00e1s transparencia y competencia, con menores costos para las personas. Por ejemplo, se establece la licitaci\u00f3n del stock de afiliados, proceso que se efectuar\u00e1 cada dos a\u00f1os y en los cuales se licitar\u00e1, aleatoriamente, al 10% de los afiliados actuales.  El proceso ser\u00e1 adjudicado al oferente con la menor comisi\u00f3n, la que deber\u00e1 mantener por cinco a\u00f1os. Los afiliados podr\u00e1n desistir o cambiarse de inversor en cualquier momento.<\/p>\n\n\n\n

Las AFP tendr\u00e1n la posibilidad de subcontratar las funciones de soporte, entre los cuales podr\u00e1 actuar el Instituto de Previsi\u00f3n Social (IPS). Adem\u00e1s, deber\u00e1n reportar separadamente las funciones de soporte y administraci\u00f3n de cuentas.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, la reforma considera diversas medidas para incrementar la densidad de cotizaciones. Entre otras, la ampliaci\u00f3n del Seguro de Lagunas Previsionales, el reemplazo de los multifondos por los fondos generacionales, modelo que busca maximizar la rentabilidad y acotar riesgos. Tambi\u00e9n, un sistema de cobranza previsional centralizado, que permitir\u00e1 una recuperaci\u00f3n m\u00e1s eficiente de las cotizaciones impagas. Dicho sistema se licitar\u00e1 y podr\u00e1 participar la Tesorer\u00eda General de la Rep\u00fablica.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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