{"id":24887,"date":"2024-11-20T10:15:00","date_gmt":"2024-11-20T13:15:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/?p=24887"},"modified":"2024-11-20T22:17:12","modified_gmt":"2024-11-21T01:17:12","slug":"proyecto-de-ley-perfecciona-sistema-de-calificacion-de-enfermedades-profesionales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/?p=24887","title":{"rendered":"Proyecto de ley perfecciona sistema de calificaci\u00f3n de enfermedades profesionales"},"content":{"rendered":"\n

20 de Noviembre del 2024.<\/strong> La ministra del Trabajo y Previsi\u00f3n Social, Jeannette Jara, present\u00f3 este martes la iniciativa legal que modifica la Ley 16.744, que regula el Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. El proyecto del Ejecutivo crea un sistema aut\u00f3nomo de calificaci\u00f3n de enfermedades profesionales.<\/p>\n\n\n\n

La actividad se desarroll\u00f3 en el auditorio del edificio corporativo de BancoEstado y tambi\u00e9n cont\u00f3 con la participaci\u00f3n del subsecretario de Previsi\u00f3n Social, Claudio Reyes; el subsecretario del Trabajo, Giorgio Boccardo; la superintendenta de Seguridad Social, Pamela Gana; la Seremi de Trabajo de la Regi\u00f3n Metropolitana, Marcela Cepeda; y el director de la OIT para la Oficina del Cono Sur, Fabio Bertranou.<\/p>\n\n\n\n

La secretaria de Estado explic\u00f3 que la iniciativa tiene como uno de sus objetivos principales perfeccionar el sistema de calificaci\u00f3n de las enfermedades profesionales, creando un nuevo sistema t\u00e9cnico que separe las labores que hoy se encuentran radicadas en los organismos administradores del Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales (mutualidades de empleadores, que son la ACHS, IST y la Mutual de Seguridad, y el ente p\u00fablico Instituto de Seguridad Laboral, ISL) y las empresas con administraci\u00f3n delegada.<\/p>\n\n\n\n

El proyecto de ley, adem\u00e1s, est\u00e1 en l\u00ednea con la Pol\u00edtica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y su actualizaci\u00f3n en el presente a\u00f1o, que advierte la necesidad de adoptar medidas necesarias que han sido de preocupaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda, como es el caso de los procedimientos de calificaci\u00f3n de enfermedades de origen laboral, fortaleciendo la regulaci\u00f3n de los organismos administradores y permitiendo un acceso justo y oportuno a los beneficios de este seguro solidario.<\/p>\n\n\n\n

La ministra Jeannette Jara se\u00f1al\u00f3 que la iniciativa permitir\u00e1, \u201cen primer lugar, crear comisiones aut\u00f3nomas de calificaciones de enfermedades profesionales. En segundo lugar, fortalecer las labores de fiscalizaci\u00f3n que realiza la Superintendencia de Seguridad Social. Y, en tercer lugar, poder introducir la posibilidad de monocotizar. Es decir, para que aquellas personas que hoy est\u00e1n en la informalidad, adscribirse a uno de los sistemas que, en este caso, es el de salud laboral y que tiene buenos beneficios y una buena cobertura\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Respecto de su tramitaci\u00f3n en el Congreso, indic\u00f3 que \u201cvamos a lograr avanzar porque es un tema que lleva mucho tiempo sobre la palestra. Es un tema que se ha discutido mucho, que en varios procesos de di\u00e1logo tripartito de Pol\u00edtica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo se ha levantado y que, adem\u00e1s, mucha gente ha experimentado en carne propia\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Por su parte, el subsecretario de Previsi\u00f3n Social, Claudio Reyes, destac\u00f3 que la iniciativa \u00abes una materia de larga data que necesitamos modernizar para profundizar la transparencia y legitimidad del sistema de calificaci\u00f3n de enfermedades profesionales frente a sus beneficiarios, que son los trabajadores y trabajadoras de Chile\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

En ese sentido, Reyes destac\u00f3 las facultades que entrega el proyecto a la Superintendencia de Seguridad Social en materia de gobernanza y transparencia, adem\u00e1s de la incorporaci\u00f3n de un r\u00e9gimen de monocotizaci\u00f3n cuyo objetivo es que los trabajadores independientes \u00abpuedan acceder al Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, logrando as\u00ed salir de la informalidad\u00bb, agreg\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

En tanto, la superintendenta Pamela Gana indic\u00f3 que \u201choy parte la tramitaci\u00f3n de este proyecto de ley, que tiene importantes componentes para nuestra seguridad social. El primero, que es el establecimiento de esta comisi\u00f3n aut\u00f3noma t\u00e9cnica externa al sistema de mutualidades para que haga la calificaci\u00f3n de origen de enfermedad, va a ayudar de manera importante en generar mayor certeza, confianza y credibilidad en nuestro importante sistema de salud laboral\u201d.<\/p>\n\n\n\n

El proyecto fue ingresado al Congreso Nacional ayer lunes por el Ejecutivo. El inicio de su tramitaci\u00f3n est\u00e1 contemplado para esta tarde, desde las 17.30 horas, en la Comisi\u00f3n de Trabajo y Seguridad Social de la C\u00e1mara de Diputados.<\/p>\n\n\n\n

Contenido del proyecto<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La iniciativa presentada por el Ejecutivo se estructura en base a los siguientes ejes:<\/p>\n\n\n\n

Perfeccionamiento del sistema de calificaci\u00f3n del origen de las enfermedades<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El sistema de calificaci\u00f3n del origen de las enfermedades se encuentra radicado en los organismos administradores del Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, regulado por la ley 16.744. De este modo, son las mutualidades de empleadores y el ISL los que actualmente califican el origen laboral o com\u00fan de las enfermedades y, al mismo tiempo, los que entregan las prestaciones y coberturas del Seguro si corresponde.<\/p>\n\n\n\n

En ese sentido, la principal propuesta del proyecto es separar dichas funciones. Esto, a trav\u00e9s de la creaci\u00f3n de un nuevo sistema de calificaci\u00f3n del origen de las enfermedades profesionales, radicado en la Comisi\u00f3n de Calificaci\u00f3n de Enfermedades Profesionales (Comcal), que ser\u00e1 de car\u00e1cter aut\u00f3nomo, t\u00e9cnico y que se encontrar\u00e1 supervisado, fiscalizado y regulado por la Superintendencia de Seguridad Social (Suseso). Este nuevo sistema tendr\u00e1 los siguientes componentes:<\/p>\n\n\n\n

\u00b7         La Comisi\u00f3n de Calificaci\u00f3n de origen de enfermedad: su funci\u00f3n ser\u00e1 resolver sobre la calificaci\u00f3n del origen com\u00fan o laboral de las enfermedades denunciadas como profesionales.<\/p>\n\n\n\n

Cada Comisi\u00f3n de Calificaci\u00f3n estar\u00e1 conformada a lo menos por tres profesionales de la salud, los que deber\u00e1n contar con experiencia o formaci\u00f3n en seguridad y salud en el trabajo, ejerciendo sus funciones de manera remota.<\/p>\n\n\n\n

\u00b7         La Comisi\u00f3n Central de Reclamaciones: organismo independiente adicional, que ser\u00e1 quien resuelva las reclamaciones contra las resoluciones emitidas por las Comisiones Calificadoras o por los organismos administradores, seg\u00fan corresponda.<\/p>\n\n\n\n

La comisi\u00f3n estar\u00e1 conformada por subcomisiones integradas por, a lo menos, tres profesionales de la salud, los que deber\u00e1n contar con experiencia o formaci\u00f3n en seguridad y salud en el trabajo, ejerciendo sus funciones de manera remota.<\/p>\n\n\n\n

\u00b7         Consejo Consultivo Tripartito de Calificaci\u00f3n: estar\u00e1 integrado por representantes de las y los trabajadores, empleadores y el Estado, cuya funci\u00f3n ser\u00e1 asesorar a la Superintendencia de Seguridad Social en aquellas materias y actividades relacionadas con la calificaci\u00f3n de origen de las enfermedades.<\/p>\n\n\n\n

Fortalecimiento de la regulaci\u00f3n sobre mutualidades y nuevas facultades para la Suseso<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Se proponen nuevas definiciones de fiscalizaci\u00f3n y supervisi\u00f3n para la Suseso, las que tienen como objetivo aportar en mayor credibilidad y sostenibilidad ciudadana al sistema, dando a este organismo supervisor atribuciones y funciones en materias como, por ejemplo, coordinar y velar por el adecuado funcionamiento administrativo del nuevo sistema de calificaci\u00f3n del origen de enfermedades, as\u00ed como su fiscalizaci\u00f3n. Tambi\u00e9n, para normar y fiscalizar la funci\u00f3n de gesti\u00f3n de riesgos, el cumplimiento de est\u00e1ndares de gobierno corporativo de las entidades administradoras del Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales y el correcto uso de los recursos de los organismos fiscalizados, entre otros.<\/p>\n\n\n\n

En el caso de las nuevas facultades en gobierno corporativo y la funci\u00f3n de riesgos, se busca permitir que las mutualidades sean reguladas y fiscalizadas de manera integral, buscando el buen funcionamiento y uso de recursos, la posibilidad de regular y fiscalizar materias que s\u00f3lo han podido tratarse a modo de buena pr\u00e1ctica y fortalecer herramientas para regular y supervisar materias cr\u00edticas en el contexto de fondos de la Seguridad Social.<\/p>\n\n\n\n

Mejoras al Instituto de Seguridad Laboral (ISL)<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00b7      Se establece en el proyecto que el Instituto de Seguridad Laboral podr\u00e1 contratar servicios con terceros para mejorar la gesti\u00f3n de prestaciones m\u00e9dicas y preventivas, asegurando igualdad de condiciones con las mutualidades.<\/p>\n\n\n\n

\u00b7      Se otorgan facultades para ajustar la cotizaci\u00f3n adicional diferenciada, incentivando el cumplimiento de normativas de seguridad laboral por parte de empleadores.<\/p>\n\n\n\n

Actualizaci\u00f3n de las pensiones de sobrevivencia<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00b7       Se modernizan las disposiciones sobre pensiones de sobrevivencia, ampliando el acceso a diversos beneficiarios (c\u00f3nyuge, conviviente civil, padre de hijos no matrimoniales).<\/p>\n\n\n\n

\u00b7       Se eliminan restricciones de edad y de estado civil para el acceso a estas prestaciones, adecu\u00e1ndolas a los cambios sociales recientes.<\/p>\n\n\n\n

Monocotizaci\u00f3n para trabajadores y trabajadoras independientes<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00b7       Se facilita la incorporaci\u00f3n de trabajadores independientes al Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, mediante un r\u00e9gimen transitorio de monocotizaci\u00f3n, que se aplicar\u00e1 por un m\u00e1ximo de cuatro a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

\u00b7       Este r\u00e9gimen busca fomentar la formalizaci\u00f3n de trabajadores independientes, asegur\u00e1ndoles acceso a la protecci\u00f3n del Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales y los beneficios de la Ley del Seguro para el Acompa\u00f1amiento de Ni\u00f1os y Ni\u00f1as afectados por una condici\u00f3n grave de salud (Ley Sanna).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La iniciativa tambi\u00e9n establece una monocotizaci\u00f3n para facilitar la incorporaci\u00f3n de trabajadores independientes al Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":24888,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3,3608,9],"tags":[2118,191,1854,337,523,273,247,133],"class_list":["post-24887","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-al-dia","category-estado","category-gobierno","tag-semanariolocal","tag-gobierno","tag-gobierno-de-chile","tag-informacion","tag-iniciativa-legislativa","tag-noticias","tag-region-de-los-lagos","tag-semanario-local"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/24887","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=24887"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/24887\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":24889,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/24887\/revisions\/24889"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/24888"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=24887"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=24887"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=24887"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}