Abordando un nuevo componente del Pacto por el Crecimiento Econ\u00f3mico, el ministro de Hacienda, Mario Marcel, present\u00f3 este martes a la Comisi\u00f3n de Hacienda de la C\u00e1mara de Diputadas y Diputados el proyecto de ley que crea la Agencia para la Calidad de las Pol\u00edticas P\u00fablicas y la Productividad. Esta nueva entidad tendr\u00e1 autonom\u00eda respecto del ciclo pol\u00edtico, y su objetivo ser\u00e1 propender al impacto positivo de las iniciativas de pol\u00edtica p\u00fablica sobre la eficiencia y el bienestar, velando por el uso eficiente de los recursos y el ejercicio de las facultades del Estado.<\/p>\n\n\n\n
En su presentaci\u00f3n, el ministro ahond\u00f3 en la necesidad de avanzar en la creaci\u00f3n de esta entidad y explic\u00f3 que a nivel p\u00fablico \u201ctodos los a\u00f1os se eval\u00faan 20 o 25 programas. Con los a\u00f1os, con todo lo que se ha acumulado hasta ahora, desde el 2018, se han hecho 137 evaluaciones que abarcan 241 programas, correspondientes a una oferta program\u00e1tica de 700 programas p\u00fablicos. Y por lo tanto eso significa que Chile, en t\u00e9rminos de desarrollo de capacidad en materia de evaluaci\u00f3n, estamos muy avanzados\u201d. Continu\u00f3 la autoridad, \u201cpese a esa experiencia, hay \u00e1mbitos que no est\u00e1n sistem\u00e1ticamente abordados, por ejemplo, la evaluaci\u00f3n de impacto regulatorio. Y en lo que es la evaluaci\u00f3n de resultados, se eval\u00faa entre 6% y 8% de la oferta program\u00e1tica anualmente. Buscamos que esas cifras se acerquen a un porcentaje del 25%\u201d.<\/p>\n\n\n\n
La iniciativa propone que, entre sus funciones principales, la Agencia realice evaluaciones Ex-Post, que actualmente recaen en la Direcci\u00f3n de Presupuestos (DIPRES), guiada por un Plan Anual de Evaluaci\u00f3n que se consultar\u00e1 a los(as) ministros(as) de Hacienda, Secretar\u00eda general de la Presidencia, Econom\u00eda, Desarrollo Social y a la Comisi\u00f3n Mixta de Presupuestos del Congreso Nacional. Tambi\u00e9n se encargar\u00e1 de las buenas pr\u00e1cticas regulatorias y la evaluaci\u00f3n de impacto regulatorio ex-ante, ejerciendo funciones rectoras, fijando est\u00e1ndares, gu\u00edas metodolog\u00edas y procedimientos.<\/p>\n\n\n\n
Asimismo, entregar\u00e1 recomendaciones sobre problemas p\u00fablicos y de productividad, asumiendo funciones que actualmente ejerce la Comisi\u00f3n Nacional de Evaluaci\u00f3n y Productividad (CNEP) y, a su vez, la Agencia podr\u00e1 gatillar por s\u00ed misma estos procesos. Respecto de mecanismos de mejora, acompa\u00f1ar\u00e1 a organismos responsables en la elaboraci\u00f3n de planes para acoger recomendaciones que emanen de procesos de evaluaci\u00f3n ex\u2013post y hacerles seguimiento.<\/p>\n\n\n\n
\u201cLo que hace esta agencia es que integra 100% a la Comisi\u00f3n Nacional de Evaluaci\u00f3n de Productividad. No es que se quede un cascar\u00f3n vac\u00edo en otro lado y la gente se vaya a esta agencia. Se traslada toda la funci\u00f3n y todo el equipo se incorporar\u00e1 a esta Agencia. Lo mismo que todo el equipo que se dedica a evaluaci\u00f3n en la Divisi\u00f3n de Control de Gesti\u00f3n de la Direcci\u00f3n de Presupuestos. Dado que su expertise est\u00e1 m\u00e1s ligada a las regulaciones y a la productividad, probablemente ello va a ser la base de lo que haga la Agencia en esa materia; mientras que el personal que va a venir de la Direcci\u00f3n de Presupuestos, cuya expertise es la evaluaci\u00f3n de programas, ser\u00e1 la base para esa funci\u00f3n\u201d, detall\u00f3 Marcel respecto de los traspasos de dotaci\u00f3n de la CNEP y Dipres.<\/p>\n\n\n\n
\u201cLa Agencia entrar\u00e1 en operaciones un a\u00f1o despu\u00e9s de promulgada la ley. El proyecto establece que para la elaboraci\u00f3n del Plan Anual de Evaluaci\u00f3n de Resultados, la Agencia deber\u00e1 consultar a los ministros y ministras de Hacienda, Segpres, Econom\u00eda, MIDESO y a la Comisi\u00f3n Mixta de Presupuestos, para reforzar su v\u00ednculo con el ciclo presupuestario\u201d, explic\u00f3 la subsecretaria Heidi Berner.<\/p>\n\n\n\n
Berner agreg\u00f3 que otro elemento clave es que se trata de una agencia que posee autonom\u00eda t\u00e9cnica y cuenta con su propio consejo: \u201cPero, junto con eso, debe ser una institucionalidad que permita tener injerencia del Ejecutivo en la toma de decisiones, raz\u00f3n por la cual se vincula con el Presidente de la Rep\u00fablica a trav\u00e9s del Ministerio de Hacienda\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Institucionalidad de la Agencia<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n El proyecto considera las siguientes atribuciones para esta nueva Agencia: dictar\u00e1 directrices y lineamientos para la estandarizaci\u00f3n de los procedimientos t\u00e9cnicos de evaluaci\u00f3n de dise\u00f1o de programas sociales y no sociales; evaluar\u00e1, por s\u00ed o a trav\u00e9s de terceros evaluadores, las pol\u00edticas, pr\u00e1cticas, planes y programas sociales y no sociales de los \u00f3rganos de la Administraci\u00f3n del Estado definidos previamente en el Plan Anual de Evaluaci\u00f3n; elaborar\u00e1 el Plan Anual de Evaluaci\u00f3n de Resultados; promover\u00e1 el uso de buenas pr\u00e1cticas e instrumentos de mejora regulatoria; realizar\u00e1 y publicar\u00e1 un informe anual; colaborar\u00e1 con los \u00f3rganos de la Administraci\u00f3n del Estado en el dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de sus Planes de Mejora; elaborar\u00e1 lineamientos, gu\u00edas o manuales aplicables a la evaluaci\u00f3n de pol\u00edticas, normas, planes y programas p\u00fablicos; publicar\u00e1 los resultados de los procesos de evaluaci\u00f3n, estudios, informes; capacitar\u00e1 en materias de su competencia; solicitar\u00e1 a otros \u00f3rganos de la Administraci\u00f3n del Estado la informaci\u00f3n y antecedentes necesarios para el cumplimiento de sus funciones y atribuciones; colaborar\u00e1 con otros \u00f3rganos de la Administraci\u00f3n del Estado para que puedan acceder, de conformidad a la normativa vigente, a la informaci\u00f3n; fomentar\u00e1 la vinculaci\u00f3n, la colaboraci\u00f3n y la cooperaci\u00f3n, a nivel nacional e internacional; elaborar\u00e1 y entregar\u00e1 a Presidencia un reporte anual.<\/p>\n\n\n\n \u201cLa definici\u00f3n de planes y programas de pol\u00edtica p\u00fablica es una funci\u00f3n fundamentalmente pol\u00edtica, es una responsabilidad de la autoridad pol\u00edtica, propia del ejercicio del Ejecutivo, con los contrapesos en el Congreso, fundamentalmente a trav\u00e9s del proceso presupuestario. Entonces, si se va a crear una agencia de car\u00e1cter t\u00e9cnico, no es una entidad para reemplazar o para sustituir las definiciones de pol\u00edtica que tenga el Gobierno. Los Gobiernos tienen ciertas prioridades, prop\u00f3sitos y programas. Y no va ser\u00e1 esta Agencia la que va a estar cambiando o le va a estar imponiendo al Gobierno cosas distintas que hacer, lo que s\u00ed va a buscar es que aquellos programas o aquellas regulaciones que se proponen sean lo m\u00e1s eficaces posible para el logro de su objetivo\u201d, precis\u00f3 la autoridad respecto del rol que cumplir\u00e1 esta entidad.<\/p>\n\n\n\n La gobernanza de la Agencia estar\u00e1 compuesta por un consejo de cinco miembros, encabezado por su presidente, quien ejercer\u00e1 como jefe del servicio. Los consejeros\/as ser\u00e1n designados por el Presidente de la Rep\u00fablica, a partir de una terna propuesta para cada cargo por el Consejo de Alta Direcci\u00f3n P\u00fablica con el voto favorable de cuatro quintos de sus miembros, y durar\u00e1n 5 a\u00f1os en sus funciones.<\/p>\n\n\n\n Al Consejo le corresponder\u00e1 aprobar todos los lineamientos, est\u00e1ndares, gu\u00edas o manuales que deber\u00e1 dictar a la Agencia; los Planes Anuales de Evaluaci\u00f3n de Resultados; las normas necesarias para la realizaci\u00f3n de la evaluaci\u00f3n de impacto regulatorio; el informe anual sobre el desempe\u00f1o de su objeto y el ejercicio de sus funciones; est\u00e1ndares, gu\u00edas o manuales aplicables a la evaluaci\u00f3n de programas p\u00fablicos que realicen los \u00f3rganos de la Administraci\u00f3n del Estado; reportes de seguimiento de Planes de Mejora; y las bases de licitaci\u00f3n para la selecci\u00f3n de terceros evaluadores y su contrataci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Autoridad se\u00f1al\u00f3 que se busca aumentar a un 25% anual la evaluaci\u00f3n de la oferta program\u00e1tica, que actualmente fluct\u00faa entre un 6% y 8% anual.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":21055,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3,12,9,6],"tags":[2118,337,1877,3049,273,132,247,133],"class_list":["post-21054","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-al-dia","category-economia","category-gobierno","category-politica","tag-semanariolocal","tag-informacion","tag-mario-marcel","tag-mideso","tag-noticias","tag-osorno","tag-region-de-los-lagos","tag-semanario-local"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/21054","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=21054"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/21054\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":21056,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/21054\/revisions\/21056"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/21055"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=21054"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=21054"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=21054"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}