El ministro de Hacienda, Mario Marcel, asisti\u00f3 este martes a la segunda reuni\u00f3n en la Comisi\u00f3n de Hacienda del Senado que continu\u00f3 con la discusi\u00f3n del proyecto de ley de Cumplimiento Tributario, pieza fundamental del Pacto por el Crecimiento Econ\u00f3mico, el Progreso Social y la Responsabilidad Fiscal que impulsa el Poder Ejecutivo.<\/p>\n\n\n\n
Durante la sesi\u00f3n de hoy, el secretario de Estado defendi\u00f3 varios de los puntos del proyecto de ley como la gobernanza del Servicio de Impuestos Internos, los procedimientos para obtener el levantamiento del secreto bancario en diferentes situaciones y el trato unificado a los grupos empresariales, sean grandes o peque\u00f1as empresas que tengan relaciones de propiedad entre s\u00ed.<\/p>\n\n\n\n
El ministro explic\u00f3 que las modificaciones propuestas no son cambios \u201ccopernicanos\u201d, como s\u00ed lo fue el proyecto que modific\u00f3 al sujeto retenedor del IVA. \u201cRespecto de lo se\u00f1alado como cambio copernicano, creo que entramos a disquisiciones conceptuales. Para m\u00ed el tema no tiene que ver con cu\u00e1nto puede aumentar la recaudaci\u00f3n, sino con cu\u00e1nto cambia, en su esencia, un determinado mecanismo tributario. Por ejemplo, cuando se introdujo la factura electr\u00f3nica no se cambi\u00f3 nada respecto de la de la normativa de la factura, sino que se pas\u00f3 a realizar todo a trav\u00e9s de medios digitales. Eso no fue un cambio \u2018copernicano\u2019, pero gener\u00f3 harta recaudaci\u00f3n. De hecho, es probable que gran parte de lo que aument\u00f3 la recaudaci\u00f3n despu\u00e9s del 2014 se deba mucho m\u00e1s a la factura electr\u00f3nica que a los cambios que hubo en la ley\u201d, sostuvo.<\/p>\n\n\n\n
Sobre la gobernanza del SII, y espec\u00edficamente lo relacionado con el nombramiento de su m\u00e1xima autoridad, el Ministro Marcel inform\u00f3 que ante la permanente referencia a la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3mico (OCDE) como fuente de informaci\u00f3n respecto de las administraciones tributarias, \u201cestamos solicitando a la OCDE que identifique un buen especialista con conocimientos espec\u00edficos, para que pueda participar, v\u00eda remota, en las audiencias de esta Comisi\u00f3n, para que pueda responder todas las consultas y dudas que pueda haber respecto a la gobernanza\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, adelant\u00f3 que \u201cun planteamiento que se puede hacer es eximir al Servicio de Impuestos Internos de las \u2018balas de plata\u2019 (Sistema de Alta Direcci\u00f3n P\u00fablica). O sea, que haya que necesariamente usar siempre un mecanismo competitivo o de concurso para nombrar al director. Pero, si lo vamos a discutir, nos gustar\u00eda mirarlo de una manera un poco m\u00e1s sist\u00e9mica\u201d.<\/p>\n\n\n\n
El ministro Marcel record\u00f3 que durante la discusi\u00f3n del proyecto, se ha hecho referencia a la experiencia en Estados Unidos, donde como parte del Inflation Reduction Act (IRA), aprobado en 2022, se incluy\u00f3 un aumento del presupuesto para la administraci\u00f3n tributaria por US\u014280 mil millones en diez a\u00f1os destinado especialmente a unidades de fiscalizaci\u00f3n. \u201cHabr\u00eda que dividir (el aumento presupuestario) por mil para encontrar lo que estamos planteando nosotros en este proyecto. Pero lo interesante es que, se estim\u00f3 el retorno marginal de invertir en actividades de fiscalizaci\u00f3n, encontr\u00e1ndose un multiplicador de 6,4. O sea, por cada d\u00f3lar invertido en fiscalizaci\u00f3n, se proyecta recaudar US$6,4 adicionales\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Otro de los aspectos m\u00e1s discutidos del proyecto es el levantamiento del secreto bancario y el riesgo de que el Servicio de Impuestos Internos sea \u201cjuez y parte\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Sobre el punto, Marcel se\u00f1al\u00f3 que este procedimiento \u201csiempre es con un prop\u00f3sito espec\u00edfico, no es simplemente hacer p\u00fablica una cuenta corriente. En este caso en particular, para fiscalizar ciertos delitos tributarios y una vez de realizados una serie de pasos intermedios. O sea, no basta con que simplemente el SII diga estoy investigando un delito tributario, sino que debe haber citado al contribuyente, haberle requerido informaci\u00f3n, haber perfilado cu\u00e1l es el delito que est\u00e1 investigando y por qu\u00e9 requiere tener la informaci\u00f3n bancaria. Y una vez que accede a esa informaci\u00f3n y la usa para el prop\u00f3sito de fiscalizaci\u00f3n, la informaci\u00f3n se destruye. Esto lo menciono porque, en estricto rigor, la intimidad absoluta no existe en materia bancaria\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Prosigui\u00f3: \u201cDe la misma manera, tambi\u00e9n existe la protecci\u00f3n del secreto tributario. Porque nuestras declaraciones de impuestos no son p\u00fablicas, est\u00e1n protegidas por el secreto tributario, que s\u00f3lo se levanta bajo ciertas circunstancias. Tambi\u00e9n existe el secreto estad\u00edstico. Entonces tenemos varias instituciones, personas y organizaciones que tienen acceso a informaci\u00f3n con ese car\u00e1cter de intimidad, pero eso no quiere decir que el hecho de acceder a ella para un cierto prop\u00f3sito signifique violar integralmente esa intimidad. En la propuesta del Ejecutivo, siempre hay la actuaci\u00f3n de un juez de por medio\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Respecto a la figura del denunciante an\u00f3nimo, el titular de Hacienda recalc\u00f3 que, de la experiencia en el mercado financiero, no se ha observado un mal uso y destac\u00f3 que seg\u00fan la OCDE, este tipo de programas puede ser una herramienta crucial para obtener informaci\u00f3n sobre delitos. \u00abLas sanciones contenidas en el proyecto de Cumplimiento son mayores que en el denunciante an\u00f3nimo del mercado financiero. La multa es de 15 UTM versus entre 6 y 10 UTM, adem\u00e1s de penas que pueden llegar a ser presidio menor en su grado m\u00e1ximo o presidio menor en su grado medio. Entonces, la denuncia falsa es m\u00e1s penalizada que lo que se da en el caso del mercado financiero, y donde no tenemos evidencia de que en este caso (mercado financiero) haya sido un instrumento mal utilizado\u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Pidi\u00f3 incluir a expertos de la OCDE en pr\u00f3ximas audiencias y afirm\u00f3 que el procedimiento del secreto bancario \u201csiempre es con un prop\u00f3sito espec\u00edfico, no es simplemente para hacer p\u00fablica una cuenta corriente. <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":20757,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3,12,9],"tags":[2118,337,1187,2497,273,247,3007,133],"class_list":["post-20756","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-al-dia","category-economia","category-gobierno","tag-semanariolocal","tag-informacion","tag-ministerio-de-hacienda","tag-ministro-mario-marcel","tag-noticias","tag-region-de-los-lagos","tag-secreto-bancario","tag-semanario-local"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/20756","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=20756"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/20756\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":20758,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/20756\/revisions\/20758"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/20757"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=20756"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=20756"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=20756"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}