{"id":1872,"date":"2021-09-10T11:47:14","date_gmt":"2021-09-10T14:47:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/?p=1872"},"modified":"2021-09-10T11:47:15","modified_gmt":"2021-09-10T14:47:15","slug":"el-sistema-de-pensiones-en-chile-capitalizacion-individual-o-reparto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/?p=1872","title":{"rendered":"El Sistema de Pensiones en Chile: \u00bfCapitalizaci\u00f3n individual o reparto?."},"content":{"rendered":"\n

El Sistema de Capitalizaci\u00f3n Individual consiste en que cada afiliado posee una cuenta individual donde se depositan sus cotizaciones previsionales, las cuales son administradas por las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), instituciones que tienen la facultad de llevar al mercado financiero las capitalizaciones para obtener rentabilidad.<\/p>\n\n\n\n

La forma de operar respecto al pago de la pensi\u00f3n definitiva, se realiza al t\u00e9rmino de la vida activa del afiliado, devolvi\u00e9ndole directamente al beneficiario o a sus sobrevivientes la pensi\u00f3n, utilizando las modalidades de retiro programado, renta vitalicia inmediata, renta temporal con renta vitalicia diferida o renta vitaliza inmediata con retiro programado.<\/p>\n\n\n\n

En el Sistema de Reparto existen aportes del trabajador activo por medio de las cotizaciones y otro del Estado, dentro del cual se crea un fondo com\u00fan que se distribuye como un todo para financiar las pensiones.  Este sistema se caracteriza por tener beneficios definidos y cotizaciones inciertas, es decir no es necesario que el monto de las cotizaciones se relacione con el aporte que realice el beneficiario durante su vida activa, donde cobra relevancia la operatividad de la Caja de Previsi\u00f3n a la que pertenece, la cual establece los requisitos que dan derecho a la pensi\u00f3n que se planifica de manera previa.<\/p>\n\n\n\n

La principal diferencia entre los sistemas est\u00e1 dada por la forma de financiamiento de las pensiones, puesto que en el Sistema de Capitalizaci\u00f3n Individual cada persona realiza sus propios aportes para capitalizarlos individualmente.  En cambio, en el Sistema de Reparto se genera el fondo com\u00fan que independientemente del aporte, el Estado se hace cargo de realizar la distribuci\u00f3n de las pensiones y gestionar el pago de la misma.<\/p>\n\n\n\n

Para tener una \u00f3ptica m\u00e1s detallada respecto a la diferencia entre el Sistema de Capitalizaci\u00f3n Individual y el de Reparto, se muestra el estudio de \u201cPensiones Glance 2015\u201d, elaborado por la OCDE, donde se muestran claramente los resultados del an\u00e1lisis entre un sistema y otro, en este estudio, es posible encontrar la comparaci\u00f3n que se realiza considera siete factores claves respecto a los dos sistemas, donde la interpretaci\u00f3n por cada uno de los factores es la siguiente:<\/p>\n\n\n\n

  1. Respecto al factor cotizaci\u00f3n, los datos obtenidos se\u00f1alan que, en el Sistema de Reparto, el porcentaje del salario que, en promedio, es destinado a la cotizaci\u00f3n alcanza un 19,6%, del cual se divide en el aporte del empleador de un 11,2% y un 8,4% del trabajador, en cambio en el Sistema de Capitalizaci\u00f3n Individual, la cotizaci\u00f3n se encuentra en el orden de un 12,7%, del cual el aporte del trabajador es de un 11,2% y el resto (1,41%) es del empleador.  Con estos datos es posible dilucidar que en el Sistema de Reparto existe una significativa responsabilidad del empleador, haci\u00e9ndose cargo de la cotizaci\u00f3n de sus trabajadores, en cambio en el Sistema de Capitalizaci\u00f3n Individual el compromiso del empleador se ve disminuido, obligando al trabajador a soportar una mayor cotizaci\u00f3n afectando directamente el nivel de sus ingresos.<\/li>
  2. La edad de retiro legal en el Sistema de Reparto es de 65,4 a\u00f1os tanto para hombres como para mujeres, en cambio en el Sistema de Capitalizaci\u00f3n Individual la edad de los hombres es de 65 a\u00f1os y de las mujeres de 60, generando una disparidad que afecta directamente a la pensi\u00f3n de las mujeres, debido a que el c\u00e1lculo de dicha pensi\u00f3n influye de manera directa los a\u00f1os de cotizaci\u00f3n de la persona.  En este factor es importante se\u00f1alar que en Chile diferentes estudios indican que las mujeres viven m\u00e1s a\u00f1os que los hombres, por lo tanto equiparar la edad de retiro, constituir\u00eda un avance que aumentar\u00eda las pensiones de las mujeres, as\u00ed como tambi\u00e9n la posibilidad de crear mayores incentivos para quienes extiendan su vida laboral, reconociendo que cualquier beneficio adicional se encuentra supeditado a m\u00faltiples factores que deber\u00edan estar en sinton\u00eda con otras pol\u00edticas p\u00fablicas impulsadas por el Gobierno, para entregarles mayor dignidad a quienes est\u00e9n en edad de jubilar.<\/li>
  3. El gasto fiscal en el Sistema de Reparto alcanza un 9% el Producto Interno Bruto (PIB), proyectando que el a\u00f1o 2016 aumente a un 10,1%, en el Sistema de Capitalizaci\u00f3n Individual el gasto fiscal representa solamente el 3,2% del PIB, donde la proyecci\u00f3n del estudio indica que para el a\u00f1o 2050 ascienda a un 3,8%.  Con los datos presentados, se puede apreciar que en Sistema de Reparto el Estado se hace cargo de las pensiones de los trabajadores demostrando un mayor compromiso, a trav\u00e9s del gasto p\u00fablico, sin embargo, en el Sistema de Capitalizaci\u00f3n Individual, el porcentaje del PIB es m\u00ednimo reforzando y complementando el an\u00e1lisis efectuado respecto a las cotizaciones.<\/li>
  4. Respecto a las proyecciones de expectativas de vida despu\u00e9s de que una persona se jubila, el Sistema de Reparto el promedio de a\u00f1os es de 19,3 desde los 65 a\u00f1os, en cambio en el Sistema de Capitalizaci\u00f3n Individual se reparte la proyecci\u00f3n, donde los hombres viven aproximadamente unos veinte a\u00f1os m\u00e1s de 65 y las mujeres viven unos 30 a\u00f1os m\u00e1s despu\u00e9s de los sesenta.  Ciertamente en este factor se produce un desequilibrio bastante amplio, que se ve afectado principalmente en el Sistema de Capitalizaci\u00f3n Individual, debido a que si bien es cierto las mujeres tienen una mayor expectativa de vida, se est\u00e1 entregando una pensi\u00f3n menor durante los a\u00f1os de jubilaci\u00f3n, lo cual afecta a la calidad de vida, pues se est\u00e1 castigando a las mujeres por tener una proyecci\u00f3n m\u00e1s amplia.<\/li>
  5. En cuanto a la estimaci\u00f3n de pensionados mayores de 65 a\u00f1os para el Sistema de Reparto se considera un 16,2%, en cambio el Sistema de Capitalizaci\u00f3n Individual estima un 10,6%, lo cual demuestra una vez m\u00e1s que el Sistema de Reparto contribuye a beneficiar a un mayor n\u00famero de poblaci\u00f3n, esto se explica porque los pensionados tienen una mayor posibilidad de acogerse a retiro de la vida laboral, donde se le adosa la responsabilidad al Estado de hacerse cargo quienes van a jubilarse.<\/li>
  6. Existe una proyecci\u00f3n significativa de personas que van a acogerse a jubilaci\u00f3n durante los pr\u00f3ximos a\u00f1os, donde se estima que, en el Sistema de Reparto, la tasa de jubilados en el a\u00f1o 2015 es de 27,3%, en el a\u00f1o 2050 un 48,8% y en el a\u00f1o 2070 un 54,5%.  Por su parte y tomando en cuenta el Sistema de Capitalizaci\u00f3n Individual, se considera que en el a\u00f1o 2015 la tasa es de 17,2%, en el a\u00f1o 2050 de un 44,9% y en el a\u00f1o 2070 ser\u00e1 de un 62,8%, representando este \u00faltimo porcentaje un gran problema, puesto que el porcentaje es exponencial, donde quienes se pensionen tendr\u00e1n una menor pensi\u00f3n, debido a que el sistema como est\u00e1 ofrece menores aportes del Estado y del empleador como lo vimos en el punto uno donde se analizan las cotizaciones que acumulan los pensionados.<\/li>
  7. El Fondo de Reserva de Pensiones (FRP) constituye al llamado Pilar Solidario (PS) que creo el Estado en el a\u00f1o 2006, reconociendo que existe escenario demogr\u00e1fico que indica el aumento de la poblaci\u00f3n de la tercera edad en Chile, por lo tanto, este FRP en el Sistema de Reparto considera un menor costo que asciende a un 19,7% del PIB, en cambio el esfuerzo adicional que tendr\u00eda que hacer el Estado estar\u00eda dado en el escenario en que se encuentra el Sistema de Capitalizaci\u00f3n Individual exigi\u00e9ndole un 70% del PIB, lo cual indica que indirectamente este \u00faltimo sistema se constituye una carga adicional que debe soportar el Estado, lo cual est\u00e1 avalado por la Ley de Responsabilidad Fiscal que considera un incremento anual de 0,2% del PIB, en condiciones normales de la econom\u00eda, donde puede aumentar la carga hasta un tope de 0,5% si el pa\u00eds tuviera super\u00e1vit fiscal.<\/li><\/ol>\n\n\n\n

    En este an\u00e1lisis es preciso se\u00f1alar que existen instituciones como el Instituto Libertad y Desarrollo que desestiman una comparaci\u00f3n entre ambos sistemas, debido a que el Sistema de Reparto considera otras variables tales como la cantidad de 15 a\u00f1os como m\u00ednimo de aportes, donde el Sistema de AFP en t\u00e9rminos comparativos paga pensiones menores de 19% que las que paga el IPS, argumentando que el 50% de los imponentes que no tienen pensi\u00f3n es porque justamente no cumplieron con el requisito m\u00ednimo de a\u00f1os de cotizaci\u00f3n.  Otro elemento que considera Libertado y Desarrollo es que el Sistema de Capitalizaci\u00f3n Individual alcanza solamente el 13% en cambio el Sistema de Reparto ten\u00eda una mayor cotizaci\u00f3n que bordeaba el 20%, siendo un factor fundamental para tener un an\u00e1lisis m\u00e1s acabado en cuanto a la comparaci\u00f3n de estos sistemas.<\/p>\n\n\n\n

    Pensar en un sistema mixto no es un camino a desechar, despu\u00e9s de este an\u00e1lisis se puede concluir que ambos sistemas contienen ventajas y desventajas que pueden ser ampliadas a la forma en c\u00f3mo las pol\u00edticas p\u00fablicas centres su mirada en las necesidades que los chilenos pueden mejorar sus pensiones de forma integral, pero si se considera que esto es lo \u00fanico a considerar, ser\u00eda una mirada simplista, son muchos otros los factores que influyen en mejorar las condiciones en que quienes est\u00e1n en edad de jubilar pueden tener en cuenta.<\/p>\n\n\n\n

    Guido Asencio Gallardo – Acad\u00e9mico<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    El Sistema de Capitalizaci\u00f3n Individual consiste en que cada afiliado posee una cuenta individual donde se depositan sus cotizaciones previsionales, las cuales son administradas por las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), instituciones que tienen la facultad de llevar al mercado financiero las capitalizaciones para obtener rentabilidad. La forma de operar respecto al pago de… Leer M\u00e1s<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1873,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[],"class_list":["post-1872","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opinion"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1872","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1872"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1872\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1874,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1872\/revisions\/1874"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/1873"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1872"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1872"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1872"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}