{"id":12408,"date":"2023-05-15T21:18:52","date_gmt":"2023-05-16T01:18:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/?p=12408"},"modified":"2023-05-15T21:18:53","modified_gmt":"2023-05-16T01:18:53","slug":"ministro-marcel-destaca-avances-en-descentralizacion-fiscal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/?p=12408","title":{"rendered":"Ministro Marcel destaca avances en descentralizaci\u00f3n fiscal"},"content":{"rendered":"\n<p>Durante mayo, dos iniciativas que buscan entregar una mayor autonom\u00eda y descentralizaci\u00f3n financiera a las regiones tendr\u00e1n movimiento en el Congreso: los proyectos de Royalty a la Gran Miner\u00eda y de Regiones M\u00e1s Fuertes. Seg\u00fan destac\u00f3 el ministro de Hacienda, Mario Marcel, \u201cestas dos medidas combinadas van a ser el avance m\u00e1s importante que tendremos en gesti\u00f3n financiera de los gobiernos subnacionales, y particularmente de las regiones, pr\u00e1cticamente desde el retorno a la democracia\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cLos ingresos de los gobiernos regionales aumentar\u00e1n en cerca de un 20% en total y en alrededor de un 70% en relaci\u00f3n con lo que son sus ingresos propios. O sea, pasar\u00e1n de ser un servicio p\u00fablico que estaba incluido en la Ley de Presupuestos, igual que cualquier otro, a contar con financiamiento exclusivo de transferencias desde el Gobierno a Gobiernos Regionales, los que van a tener ingresos propios, facultades para administrarlos con autonom\u00eda y con la responsabilidad de escuchar a la ciudadan\u00eda, actuar con transparencia, y rendir cuentas por el manejo de esos recursos. Esto es un cambio muy grande\u201d, explic\u00f3 Marcel.<\/p>\n\n\n\n<p>De acuerdo a mediciones de la OCDE, Chile es una de las econom\u00edas m\u00e1s centralizadas en Am\u00e9rica Latina y dentro de los pa\u00edses de la OCDE. Actualmente, los ingresos que manejan los gobiernos subnacionales representan un 17% del total, comparado con un 27% en los pa\u00edses de la Organizaci\u00f3n. En el caso de que los proyectos de Royalty Minero y Regiones M\u00e1s Fuertes sean aprobados por el Congreso, la cifra en el pa\u00eds subir\u00eda al 19%. \u201cY ojal\u00e1 que al final de este Gobierno ya estemos m\u00e1s cerca de un 20%. Y eso significar\u00e1 que m\u00e1s decisiones se puedan tomar en los territorios\u201d, coment\u00f3 el ministro de Hacienda.<\/p>\n\n\n\n<p>En la pr\u00e1ctica, agrega la autoridad, \u201clos Gobiernos Regionales, sobre la base de las necesidades de la comunidad, de las consultas que quieren realizar, van a tener los recursos y las competencias para financiar proyectos de desarrollo, de infraestructura productiva y social como escuelas y consultorios. Van a tener recursos tambi\u00e9n para fortalecer sus funciones en lo que es el manejo del territorio, determinar d\u00f3nde se construyen \u00e1reas verdes, d\u00f3nde se desarrollen espacios de esparcimiento o c\u00f3mo se facilita el tr\u00e1nsito en la regi\u00f3n (\u2026) Ahora ser\u00e1 un proceso mucho m\u00e1s expedito y respecto del cual la ciudadan\u00eda tambi\u00e9n va a tener mucho m\u00e1s derecho de exigir a sus autoridades la rendici\u00f3n de cuenta y la efectividad en el uso de los recursos\u201d.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Detalle de las iniciativas<\/h3>\n\n\n\n<p>El proyecto de Royalty, que cambia la tributaci\u00f3n de la gran miner\u00eda del cobre, pas\u00f3 a tercer tr\u00e1mite a la C\u00e1mara de Diputadas y Diputados, tras su aprobaci\u00f3n en el Senado. La iniciativa establece que US$ 450 millones de la recaudaci\u00f3n esperada se invertir\u00e1n en aumentar las capacidades financieras y de gesti\u00f3n de los gobiernos regionales y municipios de todo Chile, a trav\u00e9s de tres mecanismos:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Fondo Regional para la Productividad y el Desarrollo, por US$ 225 millones a beneficio de los Gobiernos Regionales y que ser\u00e1n distribuidos seg\u00fan los criterios del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Fondo de Apoyo para la Equidad Territorial, por US$ 170 millones a favor de las comunas m\u00e1s vulnerables que presentan una mayor dependencia al Fondo Com\u00fan Municipal (FCM). En total, m\u00e1s de 302 municipios recibir\u00e1n recursos por esta v\u00eda.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Fondo Comunas Mineras, por US$ 55 millones para aquellos municipios que mantengan dentro de sus territorios faenas relacionadas directamente con la actividad minera, como yacimientos, fundiciones y refiner\u00edas, relaves, puertos, entre otros. En total son 32 comunas beneficiadas de las regiones de Tarapac\u00e1, Antofagasta, Atacama, Coquimbo, Valpara\u00edso y O\u2019Higgins.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>En el caso de la Regi\u00f3n de Los Lagos, se distribuir\u00edan recursos por un total de $24.031 millones, los que beneficiar\u00e1n tanto al Gobierno Regional y a la mayor\u00eda de las comunas de la zona. Si este monto se divide por la poblaci\u00f3n existente, el aporte ser\u00eda de $26.958 per c\u00e1pita. Como ejemplo, el municipio de Ancud recibir\u00eda $661 millones, Castro $457 millones, Calbuco $407 millones y Los Muermos $397 millones.<\/p>\n\n\n\n<p>Cabe destacar que el aporte a las regiones y comunas del pa\u00eds son adicionales a los actuales y se extienden por diez a\u00f1os, asegurando un flujo constante y predecible de recursos para que \u00e9stas planifiquen compromisos de gasto. Desde el und\u00e9cimo a\u00f1o, el aporte ser\u00e1 fijado a trav\u00e9s de la Ley de Presupuestos.<\/p>\n\n\n\n<p>Mientras que el proyecto de Regiones M\u00e1s Fuertes que ingresar\u00e1 durante mayo al Congreso se estructura sobre tres ejes, y cada uno agrupa nuevas herramientas de gesti\u00f3n, competencias, habilitaciones y mejoras a la institucionalidad actual:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Modificaciones de las actuales fuentes de ingresos de los Gobiernos Regionales, cambios sustantivos a los actuales fondos, particularmente al Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR), y otras transferencias del Gobierno Central. Tambi\u00e9n reconoce la facultad para establecer derechos regionales, por ejemplo, asociados a concesiones nacionales de uso p\u00fablico y permisos por el uso de bienes fiscales, entre otras modificaciones.<\/li>\n\n\n\n<li>Mayor autonom\u00eda y flexibilidad presupuestaria a los Gobiernos Regionales para decidir sobre el destino de sus ingresos, junto con establecer un r\u00e9gimen financiero propio, con mejores instrumentos de gesti\u00f3n presupuestaria. Ejemplos de algunos cambios son que se establece un nuevo tratamiento para los Gobiernos Regionales -dejar\u00e1n de estar en una partida presupuestaria para pasar a ser parte de las transferencias del Tesoro- y que se crea un nuevo r\u00e9gimen presupuestario, ya que el Congreso revisar\u00e1 el monto global del presupuesto, pero la decisi\u00f3n de esos recursos la establecer\u00e1n los gobiernos regionales a partir de discusiones en los consejos regionales.<\/li>\n\n\n\n<li>Mejores herramientas de responsabilidad y disciplina fiscal, as\u00ed como herramientas que fortalecen la rendici\u00f3n de cuentas, la transparencia en el manejo de los recursos y la participaci\u00f3n ciudadana para resguardar la probidad en la funci\u00f3n p\u00fablica regional. Se crear\u00e1 una regla fiscal regional cuya especificaci\u00f3n quedar\u00e1 para una regulaci\u00f3n del Ministerio de Hacienda, y se exigir\u00e1 a los gobiernos regionales confeccionar una programaci\u00f3n financiera de mediano plazo.<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En el caso de la Regi\u00f3n de Los Lagos, los recursos beneficiar\u00e1n tanto al Gobierno Regional y a la mayor\u00eda de las comunas de la zona. Como ejemplo, el municipio de Ancud recibir\u00eda $661 millones,Castro $457 millones, Calbuco $407 millones y Los Muermos $397 millones<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":12409,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3,12],"tags":[1671,1568,337,1877,1879,273,132,113,247,133],"class_list":["post-12408","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-al-dia","category-economia","tag-ancud","tag-aysen-2","tag-informacion","tag-mario-marcel","tag-ministro","tag-noticias","tag-osorno","tag-puerto-montt","tag-region-de-los-lagos","tag-semanario-local"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/12408","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=12408"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/12408\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12410,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/12408\/revisions\/12410"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/12409"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=12408"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=12408"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=12408"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}