Durante la sesi\u00f3n de la ma\u00f1ana, cuatro acad\u00e9micos y expertos en derecho laboral ilustraron el debate. La profesora Romina Urz\u00faa, abogada de la Universidad Cat\u00f3lica, se\u00f1al\u00f3 que \u201csi bien el derecho a huelga no es un derecho absoluto y permite limitaciones, dentro de ellas no se contempla la existencia de un proceso de negociaci\u00f3n colectiva en curso. Esa no es una limitaci\u00f3n admisible para el Comit\u00e9 de Libertad Sindical de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT)\u201d.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEl derecho a huelga es un derecho independiente de la negociaci\u00f3n colectiva. Si bien es un derecho que se ejerce colectivamente, es un derecho que existe por s\u00ed mismo, independiente de la negociaci\u00f3n colectiva\u201d, afirm\u00f3 la acad\u00e9mica.<\/p>\n\n\n\n
Posteriormente, el profesor Francisco Tapia, abogado de la Universidad Cat\u00f3lica, se\u00f1al\u00f3 que \u201ces clave para el ejercicio de los derechos sociales, econ\u00f3micos y culturales, la estabilidad pol\u00edtica, instituciones pol\u00edticas fuertes y la estabilidad econ\u00f3mica. Si no hay estabilidad, estos derechos son espejismos, y es lo que ocurre en la regi\u00f3n. Salvo algunas excepciones, tenemos constituciones que son muy declarativas y ricas, pero que no tienen ninguna vigencia. Y no pueden tener vigencia si un 70, 80 o 90 por ciento de la fuerza de trabajo est\u00e1 bajo la econom\u00eda informal\u201d.<\/p>\n\n\n\n
\u201cNo sacamos nada con tener un cat\u00e1logo de derechos fundamentales si las personas no los van a poder ejercer\u201d, concluy\u00f3 Tapia.<\/p>\n\n\n\n
El asesor legislativo Francisco del R\u00edo, por su parte, realiz\u00f3 un an\u00e1lisis de las enmiendas propuestas por los comisionados(as). Al detenerse en la N\u00b0141, que introduce la idea de una remuneraci\u00f3n para el trabajador \u201cjusta y suficiente que asegure su sustento y el de su familia\u201d, afirm\u00f3 que \u201cno parece una definici\u00f3n adecuada asociar la remuneraci\u00f3n a la suficiencia familiar. Puede haber una remuneraci\u00f3n que puede ser justa al esfuerzo desarrollado al puesto contratado, y sin embargo ser insuficiente, porque las necesidades de esa familia son mayores que esa remuneraci\u00f3n. Y al rev\u00e9s, puede ser acordada en forma muy injusta, con cierto abuso de una posici\u00f3n dominante, y sin embargo puede llegar a ser suficiente para un sustento familiar. Los dos conceptos no conversan: uno es el tema remuneracional, y otro es la seguridad social\u201d.<\/p>\n\n\n\n
El abogado y exsubsecretario de Trabajo, Marcelo Soto, se refiri\u00f3 a las enmiendas que introducen la igualdad salarial entre hombres y mujeres. \u201cYo entiendo que se quiera establecer este aspecto de la discriminaci\u00f3n. Lo que me preocupa es que alguien diga que la discriminaci\u00f3n la reducimos a igualdad salarial. Creo que es un poco limitante para el legislador el hecho de que el \u00fanico ejemplo que se da es la igualdad salarial, y no otros. Cuando se es muy taxativo con los derechos, se puede limitar la actividad pol\u00edtica de los legisladores\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Si bien el derecho a huelga qued\u00f3 consagrado en el texto aprobado en general, la redacci\u00f3n establece que este queda circunscrito a la negociaci\u00f3n colectiva, lo que gener\u00f3 que un grupo de comisionados haya propuesto corregir la redacci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
El comisionado Alexis Cort\u00e9s afirm\u00f3 que \u201ccircunscribir el derecho a huelga \u00fanicamente a la negociaci\u00f3n colectiva tiene consecuencias negativas para el ejercicio del derecho, en la medida que la propia jurisprudencia nacional, hace m\u00e1s de 10 a\u00f1os, viene haciendo fallos consistentes mostrando que la huelga se puede realizar fuera de la negociaci\u00f3n colectiva. Esto no significa que no pueda haber un proceso, limitaciones legales o la necesidad de procesos previos, pero no es aconsejable su eliminaci\u00f3n o restricci\u00f3n constitucional\u201d.<\/p>\n\n\n\n
La comisionada Bettina Horst replic\u00f3 al se\u00f1alar que \u201cexiste el leg\u00edtimo temor, por nuestra historia, por las discusiones de los \u00faltimos dos a\u00f1os, en cuanto al ejercer la huelga en cualquier momento, en cualquier contexto, bajo cualquier tem\u00e1tica. Yo entiendo cuando hay lesiones al derecho del trabajador quiz\u00e1s amerita la invocaci\u00f3n al derecho a huelga por algo puntual, pero tambi\u00e9n puede ser un instrumento muy dif\u00edcil de administrar. Consensuamos esa redacci\u00f3n por la preocupaci\u00f3n de que la huelga sea una amenaza permanente a quienes desarrollan un negocio, desarrollan una inversi\u00f3n, y que finalmente, por huelgas que van m\u00e1s all\u00e1 de cualquier tem\u00e1tica, en cualquier momento se pueda invocar\u201d.<\/p>\n\n\n\n
El comisionado Flavio Quezada sostuvo que \u201cel derecho al trabajo decente, a la sindicalizaci\u00f3n, a la negociaci\u00f3n colectiva y a la huelga son tambi\u00e9n derechos humanos, y es nuestra tarea consagrarlos debidamente. Creo que es un pilar central del Estado social. No hacerlo es un problema grave, puesto que significar\u00eda un retroceso de lo que ya tenemos\u201d.<\/p>\n\n\n\n
El comisionado Jaime Arancibia manifest\u00f3 su preocupaci\u00f3n por los motivos que podr\u00edan provocar una huelga, ya que ciertas definiciones admiten razones laborales, pol\u00edticas o de solidaridad. \u201cQui\u00e9rase o no, cambios de este tipo pueden ser buenos, pero al mismo tiempo pueden generar un grado de incertidumbre a sectores importantes en el sentido de si esto tiene alg\u00fan l\u00edmite o no. Entonces, un modo de reducir esa incertidumbre es procurando institucionalizar esos riesgos, y dando una se\u00f1al constitucional a trav\u00e9s de un fraseo especial\u201d, sostuvo.<\/p>\n\n\n\n
En la misma l\u00ednea, el comisionado Teodoro Ribera expuso que \u201ccuando pienso en las huelgas de solidaridad o pol\u00edticas, son huelgas que escapan del mundo laboral, y escapan de la problem\u00e1tica que viven trabajadores y empresarios. Al no fijar el marco de la huelga y los conflictos que tienen que trabajarse, creo que le estamos haciendo un mal al mundo empresarial, al mundo del trabajo, que es fundamental para lo que estamos tratando de construir\u201d.<\/p>\n\n\n\n
La presidenta de la subcomisi\u00f3n y exministra del Trabajo, Alejandra Krauss, se\u00f1al\u00f3 que \u201clas cifras de las huelgas tienden a la baja. En 2022, se llevaron a cabo 3156 negociaciones colectivas. De estas, solo se aprobaron 636 huelgas, y se ejecutaron 93; es decir, el 14,6 por ciento. Los temores existen, pero la realidad da cuenta de que los trabajadores de nuestro pa\u00eds no quieren afectar a su empleador\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Si el derecho a huelga debe o no estar sujeto a la negociaci\u00f3n colectiva fue la principal discusi\u00f3n entre comisionados (as) y especialistas durante la revisi\u00f3n de las enmiendas relativas al derecho al trabajo y la libertad sindical por parte de la subcomisi\u00f3n de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales, Culturales y Ambientales.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":12135,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"class_list":["post-12134","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/12134","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=12134"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/12134\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12136,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/12134\/revisions\/12136"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/12135"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=12134"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=12134"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=12134"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}