{"id":12097,"date":"2023-05-02T21:54:32","date_gmt":"2023-05-03T01:54:32","guid":{"rendered":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/?p=12097"},"modified":"2023-05-02T21:54:33","modified_gmt":"2023-05-03T01:54:33","slug":"fiscal-nacional-debemos-tener-un-organo-que-nos-permita-escuchar-a-la-ciudadania","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.semanariolocal.cl\/?p=12097","title":{"rendered":"Fiscal Nacional: \u201cDebemos tener un \u00f3rgano que nos permita escuchar a la ciudadan\u00eda\u201d"},"content":{"rendered":"\n

Con la presentaci\u00f3n del fiscal nacional, \u00c1ngel Valencia, la Subcomisi\u00f3n Funci\u00f3n Jurisdiccional y \u00d3rganos Aut\u00f3nomos <\/strong>comenz\u00f3 el debate del cap\u00edtulo IX relativo al Ministerio P\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n

En la presentaci\u00f3n, el persecutor abord\u00f3 las enmiendas presentadas para discusi\u00f3n y votaci\u00f3n en particular a las normas ya aprobadas en general, destacando el an\u00e1lisis y alcance que se propone con la creaci\u00f3n de una Fiscal\u00eda de Alta Complejidad y una Fiscal\u00eda de Asuntos Internos, entre otras materias ingresadas a dicho apartado.<\/p>\n\n\n\n

Valencia destac\u00f3 los aspectos existentes que se mantienen en la nueva propuesta de texto constitucional, rescatando lo que est\u00e1 vigente y funciona, \u201cdonde no era conveniente innovar\u201d, expres\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Fiscal\u00eda Asuntos Internos<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Respecto a la creaci\u00f3n de una Fiscal\u00eda de Asuntos Internos, expuso los procedimientos que actualmente se encuentran establecidos para dichas materias. La creaci\u00f3n de una fiscal\u00eda de este tipo \u201cpodr\u00eda causar problemas en la propia persecuci\u00f3n de asuntos internos. Podr\u00eda debilitar normas internas y debilitar investigaciones en curso\u201d, asegur\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Pero, el fiscal nacional indic\u00f3 que valora la propuesta como una forma de avanzar en materias de transparencia y control interno. \u201cCompartimos la importancia de crear una institucionalidad para los asuntos internos del Ministerio P\u00fablico\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLa ley permite que el fiscal nacional asigne a un fiscal regional para la investigaci\u00f3n interna. Creemos que  la Fiscal\u00eda Supraterritorial deber\u00eda asumir las investigaciones de este tipo\u201d, manifest\u00f3 Valencia.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, el fiscal nacional detall\u00f3 que esta nueva Fiscal\u00eda de Asuntos Internos concentrar\u00eda la investigaci\u00f3n en una sola persona, no habr\u00eda contrapesos en la investigaci\u00f3n, con una falta de relaci\u00f3n jer\u00e1rquica. \u201cSer\u00eda mejor diluir (no personalizar) en una Fiscal\u00eda Supraterritorial, teniendo como objetivo despersonalizar la investigaci\u00f3n\u201d, dijo.<\/p>\n\n\n\n

\u201cMe preocupa que tenga un nombramiento diferente. Ser\u00eda un Estado dentro de un Estado. Ser\u00eda preferible diluir (la acci\u00f3n interna) e incorporarla dentro de otra fiscal\u00eda\u201d, enfatiz\u00f3 Valencia.<\/p>\n\n\n\n

Frente al tema, el comisionado Hern\u00e1n Larra\u00edn se\u00f1al\u00f3 que con la Fiscal\u00eda de Asuntos Internos \u201clo que se busca es sustraerla del funcionamiento ordinario del Ministerio P\u00fablico; que no est\u00e9 contaminada con el funcionamiento normal del organismo y puedan actuar en la persecuci\u00f3n de los delitos, sin perder su objetivo central\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto al nombramiento -del Fiscal de Asuntos Internos-, se propone en la iniciativa la participaci\u00f3n de la Corte Suprema. Al respecto, la comisionada Paz Anastasiadis indic\u00f3 que se busca que \u201cpara ciertas materias que deban ser investigadas en forma especial, que exista algo de nivel nacional, pero con trabajo territorial, sin ser un desequilibrio frente al fiscal nacional\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Anastasiadis asegur\u00f3 que el Fiscal de Asuntos Internos debe tener una nominaci\u00f3n distinta al resto (de los fiscales), no participando de la org\u00e1nica de la Fiscal\u00eda, por lo que se propone su nombramiento mediante la Corte Suprema.<\/p>\n\n\n\n

Consejo Consultivo<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

\u201cCompartimos la creaci\u00f3n de un Consejo Consultivo (ciudadan\u00eda y sociedad civil), pero no para asuntos internos de la Fiscal\u00eda\u201d. Valencia indic\u00f3 que \u201cescuchar antes -a este nuevo consejo-, nos parece que podr\u00eda entorpecer la investigaci\u00f3n y debilitar la posici\u00f3n del Ministerio P\u00fablico\u201d. Adem\u00e1s, expuso que se podr\u00eda introducir en las acciones propias del Ministerio P\u00fablico, lo cual podr\u00eda convertirse en \u201cuna etapa que no aporta y enlentece\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a la integraci\u00f3n del Consejo Consultivo, Valencia se\u00f1al\u00f3 que \u201cse deber\u00edan establecer -en la Constituci\u00f3n- criterios generales para su integraci\u00f3n y dejar a la ley la determinaci\u00f3n de funciones e integrantes (acad\u00e9micos, agrupaciones de v\u00edctimas, representantes municipios y organizaciones de la sociedad civil)\u201d.<\/p>\n\n\n\n

De igual forma, asegur\u00f3 que una de las debilidades que hoy presenta el Ministerio P\u00fablico es el arraigo con la ciudadan\u00eda. \u201cDebemos tener un \u00f3rgano que nos permita escuchar a la ciudadan\u00eda. M\u00e1s que debilidades t\u00e9cnicas, deber\u00eda resolver mecanismos obligatorios para escuchar a la ciudadan\u00eda\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Fiscal\u00eda de Alta Complejidad<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Respeto a la creaci\u00f3n de una nueva Fiscal\u00eda de Alta Complejidad (con car\u00e1cter supraterritorial), Valencia manifest\u00f3 que resulta de gran importancia poder determinar su accionar y las materias que ser\u00e1n definidas como de \u201calta complejidad, m\u00e1s all\u00e1 de la forma que sea definida, teniendo en consideraci\u00f3n la estructura y l\u00edmites geogr\u00e1ficos\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En la sesi\u00f3n, adem\u00e1s, se abord\u00f3 el alcance de la palabra Alta Complejidad o Supraterritorial, lo anterior bajo un organismo que se propone establecer con rango constitucional.<\/p>\n\n\n\n

Presentaci\u00f3n acad\u00e9micos<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \n
  • Ximena Marcazzolo: Abogada, Doctora en Derecho, Pontificia Universidad Cat\u00f3lica de Chile, Mag\u00edster en Ciencias Jur\u00eddicas (PUC), M\u00e1ster de Especializaci\u00f3n en Derecho Penal, Universidad de Barcelona y Universidad Pompeu Fabra (Espa\u00f1a).<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

    La acad\u00e9mica expuso en el cap\u00edtulo IX Ministerio P\u00fablico, ocasi\u00f3n donde destac\u00f3 la importancia de conservar su car\u00e1cter aut\u00f3nomo, estructura, junto a la creaci\u00f3n de una Fiscal\u00eda de Asuntos Internos, m\u00e1s un Consejo Consultivo en su org\u00e1nica institucional.<\/p>\n\n\n\n

    \u201cNo comparto la creaci\u00f3n de una Fiscal\u00eda de Alta Complejidad, ya que puede generar duplicidad de funciones\u201d, asegur\u00f3 Marcazzolo.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    La acad\u00e9mica se\u00f1al\u00f3 que, de existir dicha fiscal\u00eda, se deber\u00eda establecer el organismo que decretar\u00e1 las materias que ser\u00e1n catalogadas \u201cde alta complejidad\u201d. Lo anterior, con la finalidad de no producir duplicidad en las investigaciones.<\/p>\n\n\n\n

    Marcazzolo tambi\u00e9n manifest\u00f3 su apoyo a la creaci\u00f3n de la Defensor\u00eda de las V\u00edctimas,  \u201cque lleva a\u00f1os sin que se concrete\u201d.<\/p>\n\n\n\n

      \n
    • Mauricio Duce: Abogado, Director Programa de Reformas Procesales y Litigaci\u00f3n
      Profesor Departamento de Derecho Penal y Procesal Penal de la UDP<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

      Respecto a la creaci\u00f3n de una Fiscal\u00eda de Asuntos Internos, el acad\u00e9mico se\u00f1al\u00f3 que \u201cme parece que va en la l\u00ednea correcta. Solo tengo alguna duda que si la Corte Suprema es el \u00f3rgano que participe en el nombramiento\u201d.<\/p>\n\n\n\n

      \u201cSe podr\u00eda sacar a la Corte Suprema del nombramiento. Adem\u00e1s, hay que resolver -en la propuesta- un problema de dise\u00f1o institucional\u201d, generando un atractivo de carrera funcionaria para formar parte de esta Fiscal\u00eda de Asuntos Internos, estableciendo una duraci\u00f3n en el cargo igual a la duraci\u00f3n de los fiscales regionales, de seis a\u00f1os en el cargo\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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